近年来，西藏拉萨市墨竹工卡县尼玛江热乡帮达村以农村土地“三权”（集体所有权、农户承包权、土地经营权）分置改革为核心突破口，大胆探索实践，成功破解集体经济发展瓶颈，有效激活当地乡村振兴内生动力。

  据悉，帮达村作为典型的半农半牧高原村落，拥有耕地3190.58亩、林地17100亩、草场17068亩，牲畜存栏4455头（只、匹）。农村土地“三权”分置改革前，该村面临资源利用效率低、集体经济薄弱、村民增收渠道狭窄等困境，牲畜年出栏率仅13%，约555头（只、匹），大量资源闲置，村集体经济收入仅78万余元，产业结构单一，抗风险能力弱。

  图为当地青稞收割现场。（受访者供图）

  面对困境，在墨竹工卡县相关部门及乡党委政府的有力领导下，帮达村“两委”、驻村工作队、村民小组长、联户长及全体村民凝心聚力，扎实推进改革。村集体坚持谋划先行，一方面组织考察团队赴林周县学习成熟经验，另一方面深入发动群众，多次分层分类召开会议，确保改革政策家喻户晓、深入人心。

  该村创新成立“绵曲荣农业服务合作社”，探索构建“村两委+合作社+农民”联动机制，有效盘活“三权”。通过将村集体闲置的2台收割机注入合作社，激活集体所有权，为规模化经营提供设备支撑；整合上级扶持资金与村集体自筹资金共70万元，购置现代化播种一体机并转化为合作社股金，赋能农户承包权，既保障农户稳定收益，又壮大合作社；与58户村民签订373亩土地经营权入股协议，建立“全程机械化作业、收益科学分配”机制，释放土地经营权效益，推动村民向股东转变。

  图为当地青稞收割现场。（受访者供图）

  目前，分置改革成效良好，实现较大突破。村民增收渠道有效拓宽，形成“土地收益+务工收益+多元收益”的复合增收体系。同时解放大量劳动力，挖虫草人数较去年增加92人，总收入达187.58万元，同比增长126.5%；入股村民获得青稞分红14.92万元、饲料收益9.325万元并通过参与田间务工增收5万元，户均年增收超5000元。

  此外，村集体经济实现跨越式发展，收入首次突破百万元大关，达到123.11万元，创历史新高。集体资产规模不断扩容，在上级资金支持下新增购置及维修农机具，固定资产较年初增长40%以上。帮达村较为成熟的“村两委+合作社+农民”运营模式获得县级认可，成为此次改革的标杆。

  图为当地使用无人机播撒农药现场。（受访者供图）

  帮达村农村土地“三权”分置改革，是激活高原乡村沉睡资源、破解发展困境的有效路径，为全面推进乡村振兴提供有益借鉴。下一步，帮达村将继续深化改革举措，持续释放改革红利，奋力推动共同富裕迈上新台阶。（吕娟）