西藏林芝市各级社会治安综合治理中心,作为当地经济社会高速发展必不可少的一味“调和剂”,正在被越来越多的人民群众所信赖。
林芝市以县级综治中心规范化建设为重点,坚持“五有”、“五规范”标准,统筹诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心、“一站式”矛盾纠纷调解中心等有关功能,按照应接尽接、应纳尽纳的原则,把综治信息平台、综治视联网、“雪亮工程”等系统接入综治中心,实现指挥调度一体化。
截止目前,林芝市县两级综治中心全部完成建设并挂牌运行,政法系统、信访、人社等部门已完成入驻。全市共56个乡(镇、街道办),现已建成31个乡镇(街道)级综治中心,覆盖率达55.36%。

今年以来,林芝充分发挥综治中心的“减压阀”效能,推广运用全国“枫桥式工作法”单位——波密县玉普乡“三级和议”群众共商解纷工作法,融合打造全国模范人民调解员“乔次仁”金牌调解室、全国法院一站式建设优秀改革创新成果“扎西曲加”调解室、自治区级金牌调解员“布色”调解工作室等矛盾纠纷化解阵地品牌,延伸设立全国乡村振兴创新案例“心理茶馆”,创新“点将台”群众按需求自选调解员服务模式。
此外,以科学化机制和常态化、法治化理念,全流程完善群众诉求的登记、受理、办理等工作,努力实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”,确保群众的每一项诉求都能得到依法办理和解决。自实体化运行以来,各级综治中心共受理矛盾纠纷531件,调处494件,调处率达93.03%。
在米林市综治中心,驻村工作队、群众代表正与某项目部代表协商提高机械租赁价格。在沟通过程中,综治中心运用“三级和议”模式,邀请乡政府相关负责同志赴现场协调。调解人员分别从乡村振兴政策层面,从政策引导、合作共赢等角度,组织双方友好协商,最终双方达成一致同意提高器械租赁价格,每月每台平均租金提高1800元,惠及37户农牧民群众,并由项目部近期支付2023年底拖欠的机械租赁费28万余元。

林芝市各级综治中心正以实际行动践行新时代“枫桥经验”,积极推动治理主体从村居的“单打独斗”转向“县乡村”的“多元协同”,治理方式从介入较少的“粗放管理”转向全面参与的“精细服务”,治理效能从事后的“被动应对”转向事前“主动预防”,力争将矛盾纠纷调解在萌芽、化解在基层。
近年来,林芝市积极打造市县乡三级综治中心,形成以人民调解为基础,以专业、行业调解为依托,行政调解、仲裁调解、司法调解等多种调解相结合的多元化矛盾纠纷化解网,统筹新时代基层治理力量,充分发挥社区工作者“人熟、地熟、情况熟”的优势,了解掌握社情民意,及时回应居民困难和诉求,推动社区日常服务管理工作,逐步构建起社会治理共建共治共享现代化林芝样版。(邱昱菡/图片由受访者供图)



