在拉萨市堆龙德庆区古荣镇,有一个名叫巴热的村庄。它位于拉萨河支流堆龙河畔,是堆龙城乡过渡带的重要区域。二十多年前,这里小组间关系松散,村民矛盾突出,是一个让人头疼的地方。然而,如今的巴热村,却给人一种截然不同的感受。村庄整洁干净,村民们和谐共处,鲜有纠纷,到处都洋溢着幸福和安宁的气息。
据巴热村党总支书记拉巴次仁介绍,为了扭转不利局面,巴热村突出党建引领,发挥党组织在服务群众中的先锋模范作用。党员干部们通过实际行动,赢得了群众的支持和信任。他们广泛开展“党员政治体检”“党员亮身份”等活动,村“两委”班子成员包户包人牵头解决各类问题。此外,巴热村还坚持群众主体地位,严格执行“四议两公开”“三务公开”等,提升决策的科学性、民主性,有效杜绝“一言堂”“拍脑门”。
在“我为群众办实事”等活动、人居环境整治等项目的推动下,巴热村的村容村貌发生了翻天覆地的变化。村庄变得更加美丽宜居,村民们的生活也越来越幸福。该村老党员拉宗感慨地说:“巴热村党组织的凝聚力和战斗力大大提升,村民们信任党组织、依靠党组织,遇到大事小事第一个想到的就是找组织。”
面对矛盾问题,巴热村党总支推行“一约一研三不出”调处模式。“一约”是指把村规民约作为基层治理的重要基础,作为行为评判的标准依据,并结合事务发展不断调整完善。“一研”是指把每周矛盾纠纷分析会作为基层治理的重要平台,通过例会动态研判形势,全面掌握群众诉求,及时解决群众的困难事、烦心事。“三不出”是基层治理的重要原则,指通过五级联调模式(五级:党员中心户—联户党小组—网格党支部—村党总支—镇党委),对发现的矛盾问题由易到难,逐级分解、协同处置、就地化解,确保小事不出联户、一般事不出网格、大事不出村。
通过对该模式的持续深化和实践,近年来,巴热村在面临各种重大问题时都能游刃有余。比如,在疫情防控“动态清零”方针下,村子无一例感染,成为“无疫村”;在面对涉及数百人、资金额超过 800 万元的重大经济利益的流转土地问题时,依然可以稳妥处置、顺利化解、消除隐患。
村民洛桑说:“在党总支带领下,大家和谐共处,就像一家人一样。”二十多年的风雨历程,古荣镇巴热村的治理经验向我们展示了如何在乡村治理中做好预防、化解矛盾的工作。他们用实际行动证明了“基层强则国家强,基层安则天下安”的道理。他们的故事告诉我们:只要始终坚持党的领导,有力夯实基层战斗堡垒,坚持以人民为中心,不断创新基层治理模式,就一定能够实现和谐稳定。
巴热村党总支书记拉巴次仁坚定地表示:“下一步,巴热村党总支将认真贯彻落实拉萨基层治理效能大提升行动的相关要求,在镇党委的领导下,着力在提升‘效’和‘能’上下功夫,构建更加和谐、有序、高效的治理体系,持续巩固全村各项治理成果。”