近年来，西藏山南市深入学习贯彻新时代党的治藏方略，紧紧围绕稳定、发展、生态、强边“四件大事”，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，法治保障持续强化、法治环境持续优化、法治氛围持续浓厚，全面依法治市取得扎实成效，为全市经济社会高质量发展提供坚实法治支撑。
2021年以来，山南市委坚持把法治建设摆在全局工作重要位置，系统谋划、统筹推进全面依法治市各项任务，全市法治建设方向更加明晰、举措更加务实、成效更加凸显。
强化党的领导，依法治市体系更加健全
把党的领导贯穿法治建设各方面全过程，坚持将深学笃行法治思想作为首要政治任务。市委、市政府常态化开展法治专题学习，积极组织全市法治专题培训，培训干部2200余人次，实现市县乡三级党政领导干部学习全覆盖；先后召开5次全面依法治市委员会会议，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及年度述法制度全面落实。
坚持将法治建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进，研究制定法治建设配套落实方案，健全清单化管理、项目化推进、闭环式落实机制，开展法治专项督察5次，整改问题220余条，整改率100%。同时，把法治建设纳入全市综合考核体系，与干部评优评先、选拔任用直接挂钩，以刚性考核倒逼责任落实。
健全立法、执法、司法、守法协同联动机制，深化府院、府检联动，常态化会商解决执法司法衔接、涉法涉诉化解、公益诉讼等重点难点问题，主动接受人大法律监督、政协民主监督，构建起上下贯通、左右协同、齐抓共管的法治工作格局。
坚持良法善治，地方立法质效持续提升
山南市立足山南发展实际，坚持科学立法、民主立法、依法立法，健全党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。聘请40余名各领域专家组建立法顾问库，实行立法调研、论证、评估全流程规范管理，不断提升立法科学化、专业化水平。
2021年以来，山南市先后出台地方性法规9部、政府规章5部，覆盖红色文化保护、城乡社区治理、农牧区人居环境整治、文旅融合发展、市容环境卫生及城市管理等重点领域，有效填补治理空白、完善制度供给。建成基层立法联系点9个，广泛征集民意民智300余条，立法民主性、针对性和实效性显著增强。
此外，山南市严格行政规范性文件合法性审核、公平竞争审查和备案审查，实现审查率100%。累计开展集中清理6次，废止文件50余件、修改20余件，切实维护国家法治统一、政令统一。
深化依法行政，法治政府建设走在前列
近年来，山南市以法治政府建设为主体工程，持续深化“放管服”改革，全力打造便捷高效、公平透明的法治化营商环境。政务服务事项全部纳入一体化平台，实现一网办理、一窗受理、限时办结，办理时限、企业开办时间大幅压缩。全面推行“双随机、一公开”监管、信用监管和包容审慎监管，涉企检查频次减少30%，市场主体总量从4.14万户增至6.19万户，营商环境满意度位居全区前列。
严格执行重大行政决策程序，合法性审查率100%，法律顾问积极参与审查重大决策、合同协议，提出法律意见，有效防范法律风险。深化行政执法体制改革，整合规范执法队伍，全面落实行政执法“三项制度”，开展案卷评查6000余卷，大力推行柔性执法、文明执法，执法公信力持续提升。
自觉主动接受各方面监督，法治政府建设报告全面公开；行政复议、行政应诉工作规范高效，行政机关负责人出庭应诉率保持100%，有效化解行政争议、持续提升政府治理效能，成功创建全区首个法治政府建设示范县。
坚守公平正义，法治保障能力全面增强
山南市把维护稳定作为首要政治任务，依法加强宗教事务管理，深入开展“三个意识”教育，积极引导宗教与社会主义社会相适应。同时，常态化推进扫黑除恶，开展专项打击整治行动60余次，刑事案件发案率逐年下降，成功获评平安中国建设示范市，社会大局持续和谐稳定。
全力支持司法机关依法独立公正行使职权，加强司法人财物保障和基础设施建设，推进智慧司法建设，办案质效稳步提升。全市法院受理案件2.9万余件，结案率97%；检察机关办理公益诉讼案件600余件，制发公益诉讼类检察建议200余件，有力维护国家利益和社会公共利益。
健全“三调联动”矛盾纠纷多元化解体系，建成四级调解中心98个，排查化解矛盾纠纷4436起，化解率98%，信访积案化解率94.81%。以法治守护生态安全，严格落实生态保护法规，推行“河湖林长+检察长+警长”协作机制，全市空气质量优良率保持在99%以上，生态环境质量持续保持全区前列，并深入开展边境法治宣传服务，筑牢祖国西南边疆安全稳定屏障。
践行法治为民，法治社会根基不断夯实
为加快构建覆盖城乡、便捷高效、普惠均等的公共法律服务体系，山南市已建成市县乡三级服务平台90余个，配备专兼职法律服务人员220余名。2021年以来，办理法律援助案件1800余件、公证3260件，提供法律咨询1.9万人次，群众法治获得感、幸福感持续提升。
此外，深入实施“八五”普法，开展普法“九进”活动2.4万余场次，打造法治文化广场、公园、教育基地等阵地，积极培育民主法治示范村，全民法治素养明显提升，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围日益浓厚。
扎实推进法治乡村建设，实现村（社区）法律顾问全覆盖，健全村规民约合法性审查机制，基层治理法治化、精细化水平不断提高，为长治久安夯实基层基础。
下一步，山南市将持续深学笃行法治思想，紧扣“四件大事”“四个创建”，以更高站位、更实举措、更硬作风推动全面依法治市提质增效，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新山南提供更加坚强有力的法治保障。